一、化糞池清理現(xiàn)狀河北現(xiàn)有常住人口700萬(wàn)，流動(dòng)人口200萬(wàn)，按人均每天產(chǎn)污泥0.4升（指糞便經(jīng)化糞池充分消化后的殘余物），市每天產(chǎn)糞便污泥總量達(dá)3400多噸。河北目前有化糞池31714個(gè)，每年遞增2000個(gè)，平均每個(gè)化糞池每年產(chǎn)糞便污泥40噸。而環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)計(jì)表明:2001年全市平均日清糞便750噸，其中80%是環(huán)衛(wèi)部門(mén)從環(huán)衛(wèi)公廁清理出來(lái)的，20%是從社會(huì)化糞池中清理出來(lái)的，化糞池總清運(yùn)率只有22%，也就是說(shuō)每天仍有2650噸糞便污泥未被清運(yùn)?；S池作用是沉淀截留糞便，減少糞便容積，降低污水濃度?；S池糞便污泥長(zhǎng)期淤積不清理，造成糞渣板結(jié)，化糞池形同虛設(shè)，糞便得不到有效的無(wú)害化處理，造成水質(zhì)污染。2001年6月16日《市日?qǐng)?bào)》以《化糞池不清理可能引起爆炸》為題，介紹了河北化糞池清理市場(chǎng)令人擔(dān)憂(yōu)的狀況：河北目前只有二三成的社會(huì)化糞池如大的賓館酒店、管理規(guī)范的小區(qū)及辦公樓的化糞池能定期清理外，其他的社會(huì)化糞池均處于長(zhǎng)期不清理的狀態(tài)，絕大多數(shù)的社會(huì)化糞池只在糞池滿(mǎn)溢或堵塞的情況下才聯(lián)系清理，有些樓宇甚至十幾年未清理過(guò)一次。2001年7月17日《信息時(shí)報(bào)》以《邋遢通廁佬倒屎入珠江》為題，介紹河北化糞池清理市場(chǎng)因無(wú)規(guī)范管理，無(wú)牌“野雞”清理公司通過(guò)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)獲取業(yè)務(wù)，將吸收的未經(jīng)處理的糞便直接排入珠江，對(duì)珠江造成嚴(yán)重污染的事實(shí)，呼吁政府盡快出臺(tái)《化糞池管理?xiàng)l例》，規(guī)范化糞池管理，減少水質(zhì)污染?？梢?jiàn)，對(duì)化糞池的管理到了非抓不可的地步。二、存在問(wèn)題1．政府重視、監(jiān)管不夠。在城市的大街小巷，隨處可見(jiàn)“野雞”清理公司的通廁廣告，翻開(kāi)報(bào)紙，經(jīng)常都有某某居民樓或小巷屎水橫流的報(bào)道。上世紀(jì)80年代以前，郊區(qū)農(nóng)民常進(jìn)城清運(yùn)化糞池污泥作為肥料，客觀上保持了化糞池的處理能力，如今化肥的大量使用，糞肥再無(wú)出路。加上化糞池一般設(shè)在大樓外邊，因埋藏在地下，池上面加了蓋，一般不為人注意，也不影響市容，根本就沒(méi)有人把如何規(guī)范化糞池清理工作提到管理議程上來(lái)，所以到目前為止，河北除化糞池的報(bào)建需經(jīng)過(guò)環(huán)衛(wèi)部門(mén)審批外，建設(shè)后的管理問(wèn)題卻是真空。但是，化糞池不是“永動(dòng)機(jī)”，使用時(shí)間長(zhǎng)了，難免會(huì)淤塞，起不到化糞的作用。糞便根本沒(méi)化，或化得不徹底，就直接排入下水道再排到珠江河里去了。如今為什么珠江河的水會(huì)變成烏黑色，除了有些工業(yè)廢水未經(jīng)處理就排放入河里之外，其實(shí)是和為數(shù)眾多的化糞池長(zhǎng)期不清理直接相關(guān)。珠江河水是河北民飲用水源的母親河，雖說(shuō)飲用水經(jīng)自來(lái)水廠(chǎng)處理過(guò)，但從搞好城市管理的角度上看，這種污染水源的隱患，應(yīng)該引起政府的關(guān)注。2.市民和管理者的意識(shí)問(wèn)題。市民和管理者普遍認(rèn)為糞便進(jìn)入化糞池就會(huì)被“化”掉，不理解化糞池里還有40%左右的消化污泥需定期清除，根本意識(shí)不到化糞池不定期清理將會(huì)造成環(huán)境污染，對(duì)污水處理造成壓力，嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起沼氣爆炸，還可能造成傷及民眾的嚴(yán)重后果。所以，市民和管理者平時(shí)對(duì)化糞池大都不聞不問(wèn)，堵塞時(shí)隨便找人清理應(yīng)付了事，助長(zhǎng)了化糞池清理市場(chǎng)的混亂。3.糞便終處理設(shè)施不足，布局不合理。1998年底，全國(guó)第一家糞便無(wú)害化處理廠(chǎng)—河北糞便無(wú)害化處理廠(chǎng)因配合“珠江兩岸工程”的建設(shè)而被拆除后，河北的糞便處理任務(wù)就全部壓在輸送能力只有400噸的白沙河糞便轉(zhuǎn)運(yùn)站上，機(jī)械每天24小時(shí)超負(fù)荷運(yùn)行，Z多也只能日處理800噸糞便。獵德無(wú)害化處理廠(chǎng)搬遷之初，市建委曾作出的在獵德污水處理廠(chǎng)內(nèi)另建糞便處理車(chē)間的承諾也因用地困難而劃上句號(hào)。這幾年全河北就只有白沙河糞便轉(zhuǎn)運(yùn)站在超負(fù)荷地運(yùn)轉(zhuǎn)，為將城東的糞便運(yùn)往城西的白沙河糞便轉(zhuǎn)運(yùn)站，環(huán)衛(wèi)部門(mén)每天要?jiǎng)佑?00多車(chē)次的糞車(chē)橫跨市運(yùn)送，影響交通。一些清潔公司因里程遠(yuǎn)，為減少開(kāi)支，更將糞便就近倒入水溝、山塘，或直接倒入珠江，更加重了珠江水質(zhì)的污染。4.體制不順。河北糞便無(wú)害化處理廠(chǎng)拆除后，原先承擔(dān)糞便的收集、運(yùn)送、處理的環(huán)衛(wèi)部門(mén)現(xiàn)只負(fù)責(zé)糞便的收集、運(yùn)送和隔渣濾沙工作，糞水處理就交由市政部門(mén)的污水廠(chǎng)負(fù)責(zé)，但這種模式運(yùn)行起來(lái)也存在不少問(wèn)題：一是白沙河糞便轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)施簡(jiǎn)陋，機(jī)械化程度極低，幾乎靠手工操作，雖經(jīng)四道格柵隔渣，仍有大量的膠袋、女性用品等垃圾隨糞水被送進(jìn)污水處理廠(chǎng)，增加了對(duì)方的工作量；二是糞便轉(zhuǎn)運(yùn)站輸送的糞水濃度、數(shù)量、濃度彈性大，實(shí)行隨到隨送的輸送模式給污水處理廠(chǎng)增加工作難度；三是糞水含有機(jī)物濃度超出一般生活污水十幾倍至幾十倍不等，且內(nèi)含大量的致病菌及寄生蟲(chóng)卵，給污水處理廠(chǎng)增加處理成本的同時(shí)，還影響排放水的質(zhì)量。由于污水處理廠(chǎng)現(xiàn)實(shí)行經(jīng)營(yíng)承包，基于以上三點(diǎn)原因，主觀上根本不想也不愿意承擔(dān)附加的糞水處理工作，所以停電檢修、閥門(mén)曝裂引發(fā)的關(guān)閥門(mén)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，糞轉(zhuǎn)站只得被動(dòng)停產(chǎn)，糞便運(yùn)輸部門(mén)頻頻告急，環(huán)衛(wèi)部門(mén)也束手無(wú)策，更影響糞便的定期清理。三、化糞池清理應(yīng)對(duì)措施日前，全省綜合整治珠江工作會(huì)議剛拉下帷幕，各級(jí)黨委、政府都把珠江綜合整治工作納入重要的議事日程，河北結(jié)合實(shí)施“一年一小變、三年一中變、2010年一大變”的規(guī)劃，以治理水源污染為重點(diǎn)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和珠江河段兩岸整治，取得了明顯成效。但是，治理水源污染，在標(biāo)本兼治的同時(shí)，關(guān)鍵是治本?；S池作為污染珠江水源的“罪魁禍?zhǔn)住?，到了非抓不可的地步。如何讓化糞池化“罪”為“功”，筆者認(rèn)為：1.加大宣傳力度。河北現(xiàn)有三萬(wàn)多個(gè)化糞池，每年增加二千多個(gè)，化糞池作用為沉淀截留糞便，減少糞便容積，降低污水濃度。其造價(jià)低廉，在正常情況下，糞便在三級(jí)化糞池經(jīng)過(guò)30天厭氧發(fā)酵，能去除懸浮物60%-70%、動(dòng)植物油80%-90%和好氧病原菌、細(xì)菌、蛔蟲(chóng)卵90～95%。如果市現(xiàn)有的化糞池能全部正常利用，其去除污染物的總量，相當(dāng)于日處理量60萬(wàn)噸的污水處理廠(chǎng)的處理能力。而建造這樣規(guī)模的污水處理廠(chǎng)，須耗資20多億元。所以要從市民和管理者對(duì)化糞池認(rèn)識(shí)偏差著手，大力宣傳化糞池在殺蟲(chóng)滅菌、降低污水濃度方面的作用以及消化污泥不定期清理給人們生產(chǎn)、生活帶來(lái)的危害性，提高市民和管理者對(duì)化糞池作用的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)市民自覺(jué)按標(biāo)準(zhǔn)建造化糞池和定期清理化糞池;應(yīng)用化糞池清理新技術(shù)——玻璃鋼化糞池。2.明確職能管理部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)化糞池的監(jiān)督管理。一直以來(lái)，河北除化糞池的報(bào)建需經(jīng)環(huán)衛(wèi)部門(mén)審批外，建成后的管理問(wèn)題卻是真空，清理化糞池靠市民和管理者自覺(jué)來(lái)進(jìn)行。清理化糞池雖然是一幢樓內(nèi)住戶(hù)和管理者自己的事情，但是單靠希望市民和管理者自覺(jué)清理，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，由于人的種種惰性，在一般情況下，如果無(wú)人監(jiān)督，多數(shù)人都會(huì)有意無(wú)意地違反規(guī)定，破壞秩序，更何況是要求市民和管理者自覺(jué)定期清理埋在地下的化糞池呢？因此政府應(yīng)盡快把化糞池清理的規(guī)范管理提到議程上來(lái)，進(jìn)一步明確社會(huì)化糞池職能管理部門(mén)，完善化糞池的管理規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)化糞池清理的監(jiān)督管理；職能管理部門(mén)應(yīng)盡快對(duì)各類(lèi)化糞池清理情況進(jìn)行摸底、登記、造冊(cè)，并定期督促檢查，確保化糞池的清理間隔不超過(guò)一年；化糞池的清理費(fèi)用原則上按“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則分?jǐn)?，鑒于居民已向有關(guān)部門(mén)交納0.6元／噸的污水處理費(fèi)，為減輕居民的負(fù)擔(dān)，建議清理費(fèi)用由政府統(tǒng)籌安排解決。3.規(guī)范化糞池清理公司的管理。為避免“野雞”清理公司將糞便直接排入下水道而污染珠江，應(yīng)引導(dǎo)成立專(zhuān)業(yè)的糞便清理公司，分片承包服務(wù)范圍內(nèi)的社會(huì)化糞池的清理，化糞池的職能管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)化糞池的日常運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，以便及時(shí)要求有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行清運(yùn)，減少清運(yùn)的盲目性和隨意性。4.增加糞便終處理設(shè)施的投入。鑒于目前化糞池清理出來(lái)的糞便中含有淤泥、沙石、膠袋及大量女性用品，還需經(jīng)一定程序的處理后才能將濾液納入污水處理廠(chǎng)處理，而進(jìn)行這項(xiàng)基礎(chǔ)工作的目前卻只有一間白沙河糞便處理站來(lái)承擔(dān)，也就是說(shuō)，全河北的糞便都集中在一處進(jìn)行處理，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、人口密度大、城區(qū)面積達(dá)530平方公里的河北，顯然是不夠的，同時(shí)也增加了糞便的運(yùn)輸成本和交通壓力。況且目前白沙河糞便處理站已超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，根本無(wú)法應(yīng)付日益增多的糞便污泥的處理。因此，在加強(qiáng)化糞池管理的同時(shí)，也亟需加大對(duì)糞便終處理設(shè)施的建設(shè)，在進(jìn)行白沙河處理站擴(kuò)改建的同時(shí)，應(yīng)盡快規(guī)劃興建新的糞便處理系統(tǒng)，以緩解目前糞便處理的困境。